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    《室外健身器材的安全通用要求》國家新標準出臺


      2011年11月28日,全國體育用品標準化技術委員會在北京召開GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》國家標準宣貫會。國家體育總局曉敏局長助理、國家標準管理委員會服務業標準部廖曉謙主任及相關企業、檢驗機構的領導和相關技術人員等出席了會議。本次宣貫會重點介紹了GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》的具體內容、修訂原則及依據、制訂過程及實施意義等,結合國家體育事業、體育產業發展“十二五”規劃,全面闡述了GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》在全民健身事業中的技術支撐主導作用,為創建和諧、健康、安全的全民健身活動提供了有效的保障。
      1995年,國務院發布《全民健身計劃綱要》之后,加快了城鄉全民健身場地設施建設,政府利用體育彩 票公益金在全國城市中建設了16.4萬條室外健身路徑,全國各類全民健身活動中心已達3400多個,農民體育健身工程23萬多個。在全民健身運動蓬勃發展之際,深受廣大人民群眾的歡迎。為適應全民健身事業快速發展,確保室外健身器材產品的安全性和耐用性,2003年,我國發布實施了GB 19272-2003《健身器材室外健身器材的安全通用要求》國家標準,為全民健身運動使用的室外器材提供了規范性文件。
      隨著全民健身運動的發展,室外健身器材受到百姓歡迎,對健身器材功能與結構的安全、科學、舒適等要求越來越高,原有標準已經不能滿足群眾需求;自2007年起,國家體育總局連續5年開展了對室外健身器材質量年度檢查,發現器材在標識、設計、安裝與維護等方面存在不同程度的問題,且由于器材質量問題導致傷害事故時有發生;我國經濟社會發展達到了新階段,器材的生產技術獲得了長足進步,原有標準的內容、規定寬松,門檻過低,不適應新經濟、新技術發展的需要;室外健身器材行業里存在著剽竊、抄襲其他企業的技術和產品、投標競相壓價、惡性競爭等現象,嚴重擾亂了器材的正常生產秩序,影響了器材產業的健康發展。以上原因表明舊標準存在不足和局限性,急需通過出臺新標準加以嚴格規范。
      2009年,國家標準管理委員會下發了《關于下達2009年第二批國家標準制修訂計劃的通知》,在國家體育總局的領導下,全國體育用品標準化技術委員會組織成立了標準起草小組,于2010年7月形成了征求意見稿。在面向廣大社會、生產企業、科研機構征求意見后,經專家會審查及國家標準管理委員會的批復,2010年9月GB19272-2011《室外健身器材安全通用要求》標準正式發布,2011年10月1日實施。

    新標準主要有七大特點,具體如下:
      一、為“全民健身路徑工程”和“農民體育健身工程”提供了技術支撐。新標準在室外健身器材的生產工藝、結構、功能等做出了嚴格規定,在指導器材的研發、生產及規范器材質量等方面提供了有效的技術保障。同時,新標準的技術適用于老、中、青、幼不同群體,符合我國特有的全民健身設施的特點,具有實用性、創新性的特點。
      二、為切實保障消費者的安全及利益,新標準做出了一系列規定。如,增加了有害物質的要求,對鉛、鎘等可能造成中毒、致病的物質做出限值規定;將手及手指剪切、擠壓和卡夾傷害間隙禁區,由“9.5mm-25mm”修訂為“8mm-30mm”;要求活動部件應有限位裝置、轉動式器材的轉動部件組尼裝置等等。
      三、與舊標準相比,新標準增加了“管理和維護”章節,明確室外健身器材管理的主體為體育主管部門及使用單位,采購方必須對使用環境、管理水平等進行全面評估,確保器材配置和使用環境管理水平像匹配;提出了器材安裝后的驗收程序和方法。促進了室外健身器材維護管理水平提高。
      四、新標準進一步規范了室外健身器材市場,促進室外健身器材生產行業健康發展。如,新標準強調了技術創新與進步,對器材的安全、質量、結構以及安裝、維護等提出了較高要求,以價低質劣產品及投機取巧方式謀利的企業將由于新標準的推行而收縮甚至失去生存空間。
      五、新標準提出了器材生產技術創新理念,提高了器材質量和檔次的要求。如新標準將器材的安全使用壽命提高到8年,將主承載立柱“管材壁厚應不小于2.5mm”修訂為“鋼管材壁厚應不小于2.75mm”,并規定供應商在壽命周期內對易損件及時更換。這就要求器材生產器材必須加強技術創新,大力改進產品結構。
      六、新標準更注重人性化,增加距離居民窗戶10米開外,器材不允許存在剛性碰撞;擺動幅度過大的部件必須進行限位;快速轉動部件必須增加阻尼裝置等技術指標規范器材。
      七、新標準參考了日本、美國、歐洲等相關標準,結合我國實際情況,將先進的國外標準納入GB19272-2011之中,其技術含量達到了國際領 先水平。
      國家體育事業發展“十二五“規劃中提出,繼續實施“農民體育健身工程”、“雪炭工程”、“全民健身路徑工程”,大力支持“全民健身活動中心、戶外活動基地及社區多功能全民健身設施”,表明政府決心大力推進城鄉全民健身活動的普及發展。室外健身器材作為全民健身活動的重要硬件設施,其質量和安全直接關系著人民群眾的切身利益。新標準的修訂完全從消費者安全角度考慮,豐富了原有標準的內容,對器材傷及兒童、老人身體等情況進行了嚴格控制,迎合了國家“十二五”規劃中的相關精神;同時,新標準的頒布實施為全民健身工程提供了法律依據,確保了產品質量認證的公正性和權威性;在促進企業技術創新、提高產品質量、降低生產成本、促進產品出口等方面起到推動作用。
      新標準的出臺只是標準工作啟動第 一步,能夠有效實施該標準,需要全社會的共同努力,希望各級政府和體育主管部門加深對該標準的認知,在招標采購過程中貫徹執行新國標,嚴把質量關;生產企業要增強標準意識,提高技術創新能力;產品監督、認證等部門要履行職責,以新國標為依據,切實維護消費者權益和大眾健身的利益,通過各有關方面的共同努力,將全民健身路徑工程做實,為推動全民健身運動的發展,建設體育強國提供工程質量安全保障。




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